Кто владеет информацией,
владеет миром

Предложения Госсовету

Опубликовано 22.01.2014 автором в разделе комментариев 21

Предложения Госсовету

От Максима Калашникова: в марте рабочая группа Госсовета по главе с губернатором Белогорья Евгением Савченко (отнюдь не либералом, а «сингапурцем») должна представить правительству предложения по борьбе с последствиями «триумфального вступления» РФ в ВТО. Вернее, группа называется иначе (обычное словоблудие насчет «повышение конкурентоспособности отечественного бизнеса), но фактически ее задача – разгребание завалов.

Константин Бабкин направил Евгению Савченко предложения партии.

 

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ (М.К.)

Мы прекрасно понимаем, что наши предложения (требования) не будут приняты властью. Не считайте нас наивными. В конце концов, именно Владимир Путин и затолкнул РФ в ВТО, все время твердя: мол, все «цивилизованные» - там. Не будет же он сам себя пороть, в самом деле. Да и принятие наших предложений требует практически полной смены нынешней «экономической элиты» (все того же Гайдаровского форума), что заправляет в правительстве с 1992 года. На это Кремль не осмелится.

Мы не тешим себя грезами о том, что Госсовет что-то сможет изменить. Ибо видели, как уже при ВВП Госсовет, собирая экспертов и промышленников в 2000-2004 гг., не смог остановить преступную реформу электроэнергетики по Чубайсу. Которая сейчас с треском провалилась и которую грубо, с применением «наездов» карательных органов, с огромными затратами денег, приходится отыгрывать назад. При том, что Чубайс при Путине не понес никакого наказания за эту отвратительную «реформу». И даже орден «За заслуги перед Отечеством» получил, и пост главного нанотехнолога РФ.

Скорее всего, и сейчас Госсовет окажется бессильным противостоять ораве гайдаро-чубайсоидов в Кремле, в Доме правительства, в администрации президента, в ведомствах, в Центробанке, в медиа, да и во всей «элите».

Но мы уверены, в том, что системе, сложившейся в 1992-2012 годах, долго не жить. С 2012 года она вошла в режим саморазрушения, в режим сокрушения даже сырьевой экономики. Крах наступает даже при высоких ценах на нефть, и майские (2012 г.) указы – несовместимы с жизнью даже опримитивленной экономики РФ.

Так или иначе система сломается. Сверху или снизу, революцией или эволюцией. Вопрос о том, что делать дальше, встанет сразу же после отставки недееспособного правительства Медведева (итог полного вырождения неолиберальных «реформаторов»). Скорее всего, это будет после провальной сочинской олимпиады. К этому моменту и нужно иметь внятную программу антикризисных мер. На ее основе консолидируется русский промышленно-несырьевой бизнес.

К оной роковой минуте мы и готовим такие документы. В этом – наше преимущество перед большинством оппозиции, у коего нет ничего, кроме надоевшей шарманки «Долой Путина – свободные выборы – борьба с коррупцией». Да что вы будете делать после, с чем пойдете на свободные выборы и ради чего станете бороться с коррупцией? Чтобы поделить сырьевые доходы РФ (600 млрд. долларов в год, по 4225 долларов в год на рыло)? Ну, так они через год окажутся у товаропроизводителей Китая, Турции, ЕС. А ТЭК РФ завалится без инвестиций. Страну прожрет и прокутит не кучка олигархов, а миллионы потребителей.

Что вы еще предложите? Все отнять и поделить? Так уже не хватит: с 1991 года в стране погибло 40 тысяч промышленных предприятий.

Потому мы и создаем свою четкую и вменяемую программу антикризисных мер. Страну вытянут национальные промышленники, а не уличные бунтари. При всем уважении к их отваге – экономикой «уличники» управлять не могут. А экономического бреда в их мозгах – зашкаливающий процент. Про всяких анастасийцев, неоархаиков, стерлиговцев даже не говорю.

Ради этого в марте и пройдет Московский экономический форум (МЭФ) – «Несырьевое будущее России».

Ну, а пока – предложения Госсовету от нашей партии национальной промышленности…

 

ОСНОВНАЯ ИДЕЯ – ПРОЧЬ ОТ СЫРЬЕВОЙ ЭКОНОМИКИ! 

…Очевиден чрезмерный уклон экономики России в сторону добычи и экспорта необработанного сырья. Очевидна необходимость развития высокотехнологичных отраслей и сельского хозяйства как единственного возможного пути достижения экономического роста.

Поэтому предлагаем сделать акцент в докладе Рабочей группы на том факте, что экономическая политика Правительства России в ближайшие годы должна иметь своим стержнем развитие производств высокого передела. 

 

НОВАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА: ДОЛОЙ ПРОЗАПАДНОЕ КОМПРАДОРСТВО! 

Существующая в России кредитно-финансовая политика не позволяет промышленникам в полной мере осуществлять долгосрочные инвестиционные программы, а значит — делает экономику неэффективной и неконкурентоспособной, приводит ее к деградации и отставанию.

Изъятие из экономики (стерилизация) финансовых средств в размере 100% консолидированного бюджета страны в виде Международных резервов Российской Федерации, совокупный объем которых составляет более 515 млрд. долларов США, не позволяет осуществлять глобальные инфраструктурные проекты, приводит к отказу от амбициозных инвестиций в обрабатывающие сектора экономики. К аналогичным последствиям приводит отсутствие ограничений оттока капитала, который с 2005 года составил более 270 млрд. долларов США. 

Предприятия промышленности (особенно в сфере высокотехнологичных и наукоемких производств) ощущают острую потребность в долгосрочных кредитных средствах по конкурентоспособным ставкам для осуществления инвестиций в модернизацию и развитие.

Годовые кредитные ставки в разных странах, по данным Организации экономического сотрудничества и развития, составляют:

Япония – 0,6%,

Швейцария – 1%,

Германия – 1,5%,

Финляндия – 2%,

Канада – 2,5%,

США – 2,6%,

Южная Корея – 3,5%,

Австралия – 4%,

Италия – 4%,

Мексика – 6%.

В РФ же действует одна из самых высоких ставок по кредиту – 18% годовых. Таким образом, делать инвестиции в разработку и производство новых продуктов и сохранять их конкурентоспособную себестоимость в России практически невозможно. (При том, что инфляция в РФ немонетарна, па потому «борьба» с нею правительства и Центробанка в виде высоких ставок по ссудам для реального сектора – это просто убийство реального сектора – М.К.)

…Завышенные процентные ставки по кредитам - результат постановки некорректных целей перед Центробанком России в виде борьбы с инфляцией при помощи монетарных инструментов (в т.ч. повышения ставки рефинансирования), что приводит к обратному результату: производство продукции снижается, а ее себестоимость и цена растут, что лишь увеличивает инфляцию.

Ситуация усугубляется тем, что российский банковский сектор монополизирован госбанками, доля которых превышает 70%, а чистая прибыль, например, Сбербанка превышает 11 млрд. долларов США. Кроме того, действия ЦБ по подавлению и ликвидации малых банков приводят к перемещению дополнительных средств из коммерческих банков в государственные, что усложняет ситуацию.

В качестве первоочередных мер по исправлению ситуации предлагаем:

1. Поставить четкие и однозначные задачи перед Центральным Банком и, по аналогии с ФРС США, внести в уставные документы следующие цели:

- обеспечение роста выпуска продукции

- увеличение количества рабочих мест (с 1977 г. – устпавная цель ФРС США – М.К.).

2. Отказ в деятельности ЦБ от «борьбы с инфляцией» как самоцели путем банального сжатия денежной массы.

3. Снижение ставки рефинансирования Центробанка.

4. Обеспечение реального сектора экономики кредитными ресурсами на условиях (сроки, процентные ставки, доступность) не худших, чем у конкурентов из развитых стран, таких как США, ЕС, Канада, Япония и т.д.

5. Пересмотр отношения к золотовалютным резервам ЦБ и разнообразным резервным фондам правительства: отмена «бюджетного правила», существенное сокращение объема резервов и направление их в инвестиции на развитие национальной экономики, пересмотр структуры инструментов хранения резервов (доли золота, различных валют, ценных бумаг и др.), с учетом как минимума, необходимого для закупок в критической ситуации (у разных стран и на разные валюты), так и характера отношений (союзнические или иные) с государствами-эмитентами валют и ценных бумаг, введение практики взаимного обмена валютами в резервы с дружественными государствами – торговыми партнерами.

5. Отказ от практики ликвидации банков в случае выявления нарушений, взамен применять систему наказаний для виновных физических лиц.

 

МОНСТРОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ – В ЕЖОВЫЕ РУКАВИЦЫ! 

Идеология стимулирования внедрения энергосберегающих технологий российскими предприятиями посредством повышения цен на энергоресурсы себя исчерпала и доказала свою полную и окончательную нежизнеспособность. В результате роста цен и тарифов на энергоресурсы себестоимость производства наших товаров возросла, конкурентоспособность снизилась, и, соответственно, инвестиционная активность производителей упала. Необходимо внедрить другую стратегию: сохранять цены и тарифы на предельно низком уровне, но позволять предприятиям аккумулировать инвестиционные ресурсы, которые впоследствии пойдут на дополнительное снижение себестоимости выпускаемой продукции. В том числе – и за счет снижения энергопотребления.

Неэффективная система ценообразования и налогообложения услуг естественных монополий (энергоснабжение, транспорт, ЖКХ, водоснабжение) привела к утрате конкурентного преимущества отечественных производителей в виде низких издержек на их приобретение – уже сегодня тарифы по данным статьям в России выше, чем в Северной Америке, Азии и многих странах ЕС.

Исключение составляют цены на газоснабжение, однако в связи с ежегодным ростом тарифов на поставки природного газа, закрепленным в долгосрочных концепциях и прогнозах социально-экономического развития страны, а также связанным с целями руководства ОАО «Газпром» по выходу на равнодоходные цены поставок на внутренний и внешний рынки, данное конкурентное преимущество также ежегодно сокращается.

Закладывание в тарифы и цены предприятий ТЭК и ЖКХ инвестиционных составляющих и амортизационных расходов приводит к тому, что внутренние потребители платят дважды. При таком подходе отсутствуют стимулы к повышению эффективности инвестиционных программ в данных секторах.

Требуем:

1. Отменить инвестиционную составляющую в тарифах и ценах предприятий. Необходимо принудить естественные монополии осуществлять модернизацию и инвестиционные программы за счет заемных и привлеченных средств. При этом повысится эффективность и окупаемость проектов (из-за ужесточения требований со стороны инвесторов и кредиторов), а тарифы и цены снизятся на 70-80%.

2. Отказаться от планового повышения стоимости природного газа на уровне государственной стратегии, необходимо добиться максимального снижения цен на внутреннем рынке.

3. Обеспечить прозрачность и публичную отчетность по операционной и инвестиционной деятельности всей цепочки поставщиков и посредников в сфере ТЭК и ЖКХ, а также запретить им ведение непрофильной деятельности.

4. Снизить налоги и акцизы предприятий ТЭК для поставок на внутренний рынок.

5. Прекратить практику возврата НДС при экспорте газа. Применение меры вынудит компании большее ориентироваться на внутренний рынок и внедрять программы для стимулирования внутреннего спроса. 

 

НАЛОГОВУЮ ПОЛИТИКУ – МЕНЯТЬ РАДИКАЛЬНО

Существующая в России налоговая система плохо выполняет фискальные функции (пополнение бюджета) и совсем не выполняет стимулирующие, регулирующие и социальные функции.

Совокупная налоговая нагрузка на промышленные предприятия в России на 54% выше, чем, например, у аналогичных предприятий в Канаде. Эта разница возникает вследствие отсутствия или недостаточного использования механизмов налогового стимулирования инвестиций из прибыли, затрат на НИОКР и развитие персонала.

Налогообложение и система обязательных отчислений на труд также неконкурентоспособны: на рубль выданной зарплаты на российском заводе возникающие налоги и отчисления на 12,5% выше, чем в Северной Америке.

Также неадекватно налогообложение добывающих компаний: НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых, наряду с НДС – главные источники пополнения федерального бюджета – М.К.) и система акцизов приводит к повышению стоимости конечных продуктов переработки нефти, газа, руд и т.д. на внутреннем рынке. Сие, во-первых, несправедливо, так как недра являются достоянием населения страны. Во-вторых, все это тормозит развитие национальной экономики.

Предложения по изменению ситуации:

1. Использовать механизм поддержки инвестиций в промышленности. Установить амортизационную премию на инвестиции (освобождение от налога на прибыль, если прибыль потрачена на покупку оборудования, модернизацию) в размере 200% для малых предприятий и 100% – для средних и крупных. Упростить режим зачета амортизационных премий.

2. Снизить в 2 раза налоговую нагрузку на малые предприятия, работающие на специальных режимах налогообложения – УСН, ЕНВД, ЕСХН, ЗАТО.

3. Создать механизмы стимулирования экономического развития депрессивных регионов. Освободить от уплаты налогов все предприятия несырьевого производства Сибири и Дальнего Востока.

4. Увеличить финансовую состоятельность регионов. Оставлять регионам до 50% всех собираемых налогов (в зависимости от уровня их экономического развития), что повысит их заинтересованность в развитии реального сектора экономики.

5. Отменить НДПИ и акцизы на бензин, а выпадающие доходы федерального бюджета компенсировать за счет повышения экспортных пошлин. (Для этого придется выйти из ВТО и выкинуть весь нынешний состав руководителей Минфина и Минэкономики РФ – М.К.)

При этом налоговая нагрузка на добывающие компании не изменится, а стоимость практически всех товаров на территории страны снизится, например, стоимость 1 литра бензина сократится на 17%.

6. Отменить все федеральные налоги на сельское хозяйство. Сегодня налоги и социальные выплаты для сельхозпроизводства составляют до 9% выручки хозяйств. Выпадающие налоги не являются существенными для бюджета государства (порядка 1,5%) и могут быть скомпенсированы за счет резервных средств, а также роста поступлений от смежных отраслей.

7. Заменить налог на имущество предприятий налогом на элитную недвижимость физических лиц (например, для объектов стоимостью более $1 млн). Оценивать недвижимость (земля плюс все, что в нее «вложено») первоначально по самооценке, в дальнейшем контролируя эту самооценку через цену перепродажи, с взиманием налога по ставке до 90% от суммы «надбавки» к стоимости по самооценке, и также с правом для государства, в случае необходимости, выкупа объекта недвижимости по объявленной его собственником цене.

 

ХВАТИТ КОРМИТЬ 3 МИЛЛИОНА БУХГАЛТЕРОВ!

Российское законодательство, регулирующее бухгалтерский и налоговый учет, требует оформления большого количества документов на бумажных носителях, что приводит к необходимости составления 2-5 документов по одной хозяйственной операции.

Кроме того, российские компании вынуждены вести учет в трех направлениях:

- бухгалтерский учет в соответствии с требованиями законодательства о бухгалтерском учете;

- налоговый учет в соответствии с требованиями налогового законодательства;

- учет в соответствии с правилами Международных стандартов финансовой отчетности (компании, которые в соответствии с требованием федерального законодательства должны составлять консолидированную финансовую отчетность).

Необходимо упростить отчетность и документооборот, что позволит российским предприятиям сократить расходы, связанные с ведением бухгалтерии, финансового и налогового учета.

 

КАКОЕ «СЧАСТЬЕ» ПРИНЕСЛО НАМ ВТО? И ЧТО ДЕЛАТЬ? 

Условия членства в ВТО для всех стран предполагают ряд ограничений, которые крайне негативно сказываются на развитии экономики менее развитых членов, к которым относится и РФ.

В первую очередь, рамочные соглашения ВТО исключают возможность предоставления импортозамещающих субсидий для обрабатывающих производств (за исключением сельского хозяйства). При этом для достижения мирового уровня выпускаемой продукции такого рода субсидии необходимы и использовались во всех развитых странах. (Им можно, а русским – нет).

Также для всех членов ВТО запрещено прямое субсидирование экспорта промышленной продукции, которое необходимо для первоначального закрепления на внешних рынках. (Запад уже успел их использовать и подняться, а теперь перекрыл кислород всем, кто этого не успел. В РФ же ее бездарные правители в 1992-2012 годах ни черта по сему направлению не делали, упоенно уничтожая несырьевую индустрию – М.К.)

Важно отметить, что прочие виды субсидий разрешены и должны использоваться в полной мере, чего сегодня не происходит под предлогом возможности введения ответных мер. Необходимо обеспечивать интересы внутренних производителей, несмотря на недовольство партнеров по ВТО.

 

МОСКОВСКИХ ЧИНОВНИКОВ – НЕ ДОПУСКАТЬ К ПЕРЕГОВОРАМ С ВТО 

При подготовке вступления РФ в ВТО практически не привлекались представители несырьевых обрабатывающих секторов и сельского хозяйства. Именно поэтому не были учтены интересы целого ряда отраслей. Например, сельхозмашиностроения, тяжелого машиностроения, автомобилестроения, производства обуви, свиноводства, овощеводства, производства сахара и риса и т.д. Уровни связывания ввозных таможенных пошлин были установлены в 2006 году на основе имевшейся на тот момент структуры производства, а вступление в ВТО произошло в 2012 году. При этом к моменту присоединения к организации во многих отраслях произошли значительные структурные изменения (например, в свиноводстве). Таким образом, принятые обязательства на момент вступления фактически уже был устаревшими, а снижение уровня защиты высокотехнологичной промышленной продукции составило около 51%.

Условия вступления в ВТО в отношении нашего сельского хозяйства носили дискриминационный характер. С одной стороны, уровень разрешенной государственной поддержки в виде субсидий, дотаций и пр. для консолидированного бюджета Российской Федерации в 4,3 раза ниже, чем в США и в 25 раз ниже, чем в Евросоюзе. С другой стороны, РФ запрещена государственная поддержка экспорта сельхозпродукции, тогда как США может направить на поддержку своих экспортеров почти 1 млрд. долларов США, а ЕС – 11,5 млрд. долларов США. Например, американский фермер может получить субсидию на тонну экспортированной пшеницы в размере 31 доллара, а европейский производитель говядины – 1 739 долларов на тонну.

Также при переговорах о вступлении в ВТО и заключении соглашений Российская Федерация не получила какие-либо уступки со стороны партнеров по ВТО. Например, квоты на ввоз продукции, снижение импортных пошлин и т.д.

Отстаивание интересов отечественных производителей в панельных дискуссиях и разбирательствах ВТО – крайне сложный и дорогостоящий процесс, требующий привлечения профессиональных юристов, отраслевых специалистов и консультантов ВТО.

Стоимость услуг консалтинговой фирмы в данных процессах начинается от 1,5 млн. долларов США. Очевидно, что предприятия отечественной обрабатывающей промышленности не обладают подобными деньгами и неспособны отстаивать свои интересы на должном уровне самостоятельно.

При этом до сих пор (спустя 1,5 года после вступления) при ВТО не учреждено представительство Российской Федерации, и этот вопрос попал в повестку лишь в ноябре 2013 года. Несмотря на первоочередность обсуждения договоренностей по сельскому хозяйству, участие представителей Минсельхоза России в представительстве не предусмотрено!

Важно отметить позитивный опыт проведения специальных защитных и антидемпинговых расследований (например, в отношении зерноуборочных комбайнов). Данный механизм позволяет выравнивать дискриминационные условия членства страны в ВТО.

Можно подытожить: присоединение Российской Федерации к ВТО произошло на невыгодных для бизнеса условиях и имеет ряд негативных последствий в отношении конкурентоспособности российских предприятий на глобальном рынке. Однако существуют меры и решения, которые позволят выровнять условия членства России в этой торговой организации с условиями более развитых конкурентов:

1. Объединение и взаимодействие со странами БРИКС и прочими недовольными членами ВТО (более 30) с целью реформирования организации изнутри и выравнивания условий поддержки промышленности и сельского хозяйства с возможностями развитых стран.

Всемирная торговая организация находится в затянувшемся системном кризисе, который можно охарактеризовать как кризис доверия. Цели, заложенные в уставных документах ВТО, не достигаются уже в течение 19 лет. До сих пор существует пропасть между развитыми странами и странами с менее развитой экономикой в отношении разрешенных уровней поддержки села, промышленности, экспорта, банковского сектора и т.д.

Число недовольных стран возрастает с каждым годом. Первые предложения по выравниванию условий всех членов ВТО были подготовлены на Министерской конференции в Дохе в 2001 году, когда ВТО оказалась на грани краха. Выдвинутые предложения, названные модальностями, предполагают ограничение уровня поддержки развитых стран (США, Канада, ЕС, Австралия и т.д.) и дают некоторые преимущества для развивающихся стран или стран ведущих хозяйственную деятельность в сложных условиях. Однако спустя 12 лет данные модальности не согласованы и не приняты в качестве нормативных актов ВТО.

Такая ситуация позволяет России кооперироваться с партнерами, также испытывающими неравные условия, и добиться больших возможностей на глобальном рынке.

2. Ввести систему обязательного согласования позиции Российской Федерации в переговорных процессах ВТО с экспертами отраслей, профильными союзами и ассоциациями и обеспечить их непосредственное участие, во избежание повторения грубых ошибок, допущенных при переговорном процессе.

Может быть использован опыт США, где федеральный орган USTR, представляющий интересы страны в ВТО, не имеет права занимать какую-либо позицию в переговорах без согласования с отраслевыми советами (ITACs), в которые входят представители предприятий, отраслевых союзов и ассоциаций. Всего насчитывается 16 отраслевых советов по основным отраслям и вопросам международной торговли. Они обеспечивают связь между промышленностью и правительством в целях достижения развития внутреннего производства и экспорта.

3. Увеличить финансирование и ускорить проведение защитных и антидемпинговых расследований в ответ на рост импорта товаров и принятие мер защиты отечественного рынка.

Имеются инструменты искусственного ускорения проведения таких расследований и введения защитных мер, например, предварительные меры или избежание непоправимого ущерба экономике. Данные инструменты широко применяются в Китае, США и ЕС.

4. Увеличить финансирование разрешенных мер поддержки внутреннего производства промышленной и сельскохозяйственной продукции.

К примеру, в сельском хозяйстве РФ сегодня выделяется поддержка на уровне 4-5 млрд. долларов США, что почти в два раза ниже разрешенного уровня поддержки в соответствии с договоренностями с ВТО. Необходимо использовать все разрешенные инструменты с максимальной эффективностью.

 

ЧТОБЫ НЕ БЫТЬ ХУЖЕ ИНДИИ… 

5. Ввести комплекс мер поддержки и развития экспорта промышленной и сельскохозяйственной продукции, как гаранта финансовой устойчивости и конкурентоспособности российских производителей:

5.1. Предоставление налоговых вычетов по налогу на прибыль и прочим отчислениям в бюджет для юридических лиц, осуществляющих экспорт продукции.

По примеру США и Индии необходимо возвращать налоговые отчисления отечественным предприятиям-экспортерам. Данная мера подтвердила свою эффективность и распространена во многих странах в той или иной форме. Фактически это прямая экспортная субсидия, при этом полностью соответствующая нормам и правилам ВТО и не несет никаких юридических последствий.

5.2. Субсидирование расходов отечественных производителей по участию в выставках за рубежом. (Как это делают в Китае, субсидируя из бюджета частные фирмы! – М.К.)

5.3. Выделение средств федерального бюджета на строительство экспортной инфраструктуры (перевалочные пункты, порты, железнодорожные ветки и т.д.). (Вместо идиотских футбольных стадионов – М.К.)

5.4. Комплекс мер по поддержке сельскохозяйственного экспорта:

– пересмотр обязательств Российской Федерации в отношении разрешенного уровня поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции;

– разработка и включение в Государственную программу развития сельского хозяйства подпрограммы «Развитие экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания»; 

– дополнить цели уставной деятельности ЗАО «Росэксимбанк» предоставлением государственных гарантий и кредитов при экспорте сельскохозяйственной продукции;

– внесение в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» главы о государственной поддержке экспорта.

Полагаем, что перечисленные меры дадут импульс для реализации огромного потенциала промышленного и сельскохозяйственного производства в Российской Федерации, а их дальнейшее развитие, дополнение и усовершенствование позволит отечественному бизнесу повысить конкурентоспособность и встать в один ряд с ведущими производителями мира…


От редакции: Не станем вдаваться в детали предложений Партии дела, как правило с экономической точки зрения они конструктивны и адекватны. Рассмотрим исключительно политический аспект. К кому обращается Партия дела со своими предложениями? К Госсовету?

Но что такое Госсовет? Смотрим в Конституцию РФ и не находим такого органа. Орган образован указом президента и по своей сути напоминает Государственный совет Российской империи, который тоже утверждался и назначался главой государства, только и разницы, что сначала императором, а теперь президентом. Если подумать, то единственный закон, который может регулировать существование Госсовета - это Уголовный кодекс, глава 32 "Преступления против порядка управления".

Тоже самое касается и Общественной палаты, только этот совещательный орган при президенте им самим и образованный призван исполнять задачи палаты представителей, а Госсовет - верхней палаты. Оба органа были созданы в начале путинского правления, когда еще бродили идеи заменить парламент на сугубо совещательный орган при президенте, как при царе. Потом эта нужда отпала, поскольку обе палаты парламента и так стали существовать "при президенте". С той разницей, что при царе Госсовет был создан в рамках реформы Сперанского как шаг к нормальному парламенту, а при Путине - как шаг от нормального парламента к совещательному органу при персоне самодержца. Социо-культурный регресс налицо.

Естественно, любое обращение политической партии к подобной структуре как бы легитимизирует ее существование, по сути своей незаконное и даже антиконституционное. При этом такой орган в принципе не может принимать никаких решений, он совещательный. Так зачем?

А.Б.



Рейтинг:   3.67,  Голосов: 12
Поделиться
Всего комментариев к статье: 21
Комментарии не премодерируются и их можно оставлять анонимно
Re: Re: Опасность наступления фашизма на Россию! Бесы кучкуются
Bfk ,tcjd написал 23.01.2014 17:54
Еще одну дьяволицу, эллочку-людоедку, назначил расПутин себе в подручные!
Re: Опасность наступления фашизма на Россию! Родина в опасности!
Люди ,будьте бдительны! написал 23.01.2014 00:17
Растущий фашизм на украине и в бывших республиках - это прямое следствие политики либерального правящего режима Раши!
Взрыв антисимитизма - это прямое следствие политики либерального правящего режима Раши!
Угроза локальных войн на территории СССР по сценарию Запада - это прямое следствие политики либерального правящего режима Раши!
Необходимо в свете последних событий на украине срочно:
-отправить в отставку пустопорожнее правительство медведева
-потребовать от путина восстановить законную конституцию страны до 1993 г.
- анулировать результаты противозаконной воровской приватизации.
- принять активные меры по уничтожению фашистских группировок кавказских бандитов
-восстановить социально-направленную политику на восстановления разрушенной страны!
В случае отказа путина от этих предложение путин должен будет уйти в отставку!
йобнуть
по англии написал 22.01.2014 23:45
франции, йолунстоуну, пекину, шанхаю, токио, а на ватикан нетронную бомбу - все цело а все сдохли!
Re: Путин не знал...
Р не константа площади круга написал 22.01.2014 23:40
Р степень неопределенности.Вот автору подсказка от первого лица.Ну как нам снизить процентную ставку если мы сидим на коротком цикле обналичивания валюты от продажи сырья.Все вы во многом пишите правильно даже быть может.Вот ведь незадача.Все все знают и все всем мало знать.Ну точно мы самый запутаный народ на планете.Поэтому если о макроэкономике "великих академиков"(ужо пусть простят птенцы из ВШЭ )плавающий курс рубля,ВНИМАНИЕ!само название говорит об этой самой степени в совершенно определенном определении.Хаос вроде бы в России побежден.Сейчас он на Украине.Дальше что?Подскажите автор....
Путин не знал...
АлександрВЖ написал 22.01.2014 22:28
Девальвации: "Банк так сказал? Я вчера встречался с председателем Центробанка Эльвирой Набиуллиной, она мне ничего подобного не рассказывала", - сказал Путин."
Девальвация: Последний отчаянный дрыг либерал- ПутЕРастов, перед дефолтом. Здравствуй, старый-новый 98й год. Заграница им поможет.
(без названия)
О... написал 22.01.2014 22:03
В России приличная доля банков с госучастием, по этому показателю мы занимаем третье место в СНГ. Значит, на снижение ставок можно воздействовать и административными способами", - полагает Валерий Миронов. А вслед и за госбанками ставки снизят и коммерческие.
В прошлом году подросли средние ставки, под которые банки одалживают нефинансовым организациям. В апреле 2013 года предприятия кредитовались со сроком погашения до года под 10,2 процента. А летом 2011 года можно было одолжить и под 7,9 процента. Но это в среднем. По отдельным отраслям производства ситуация разнится, напоминает заведующий лабораторией конъюнктурных опросов Института экономической политики имени Гайдара Сергей Цухло. "Под самые высокие ставки банки одалживают предприятиям легкой промышленности и производителям стройматериалов - 13,5 процента годовых. А химическая промышленность и металлургия занимают под 10,8 процента", - рассказывает он. Объяснить расхождение просто: химпром и металлурги обладают более крупными предприятиями
Читать малообразованного Калашникова тяжело. Он не понимает что например ставки в Белоруссии, социалистическом государстве, значительно выше чем в России, потому что величину ставок устанавливают исходя из Реальных возможностей Государства.
К примеру если в России сделать ставку в 1 % , то во первых это ИДИОТИЗМ с точки зрения финансирования учитывая годовую инфляцию, а во вторых впервую очередь начнут всеми правдами и неправдами такие кредиты стараться получить мошенники , жулики , спекулянты, они будут рубли менять на доллары и обвалят валютный рынок и вдобавок увеличится количество мошеннических схем по вывозу валюты за пределы России.
Калашникову этого не понять никогда, он декоративный "экономист", слышал звон , да не знает где он.
"Плохой" социализм лучше "хорошего" капитализма
АВел написал 22.01.2014 20:40
Калашников из статьи в статью предлагает меры, которые, по его мнению, приведут к гармонии
капитализма и всем станет хорошо. Абсолютно ложное целеполагание. Нужно задать себе простой
вопрос: может ли система, навязанная человечеству ростовщиками и торговцами, нести благо всему
человечеству? Ответ дает сама История: человечество стоит на пороге общемирового кризиса во всех
областях жизни. Мировой кризис будет тем горьким лекарством, которое может оздоровить человечество. Чисто технические меры должны быть следующие (хотя бы в пределах России): никаких
частных банков, центральный банк с филиалами; никакой частной торговли, торговля через государственные магазины всеми произведенными товарами, продавцы - государственные служащие.
Государственная валюта должна иметь золотое содержание, никаких цветных бумажек в неограниченном
количестве. Внешняя торговля - только исходя из золотого эквивалента. Чтобы все это осуществить
в России должна быть национальная власть, обеспечивающая национальные интересы и национальный
суверенитет. Вот с этого и надо начинать. Да, чуть не забыл, общество должно руководствоваться
принципом: "Кто не работает - тот не ест!"
Re: Re: О смене формы собственности
перевешать на фонарях идеологов написал 22.01.2014 20:39
долбостройки хорошо бы но не успеем скоро передохнут все сами .
Жопорожец!
М.К. написал 22.01.2014 20:20
Тупая свинья Жопохyев, в тексте у меня прямо сказано, что стагфляция в РФ - монетарная. Мои меры по обузданию ее (монополии), а для роста - высокие проценты для реального сектора. Это ты не понимаешь. тупой свидомитская хyета?
О смене формы собственности-
--Пора осознать причину своих бед - написал 22.01.2014 17:55
Re: О смене формы собственности
-
-Россия обязательно должна возродиться, потому что кроме нее никто не сможет выполнить тяжелейшую задачу - объединить человечество
-Что касается тяжелого положения, в котором оказался наш народ, то оно вовсе не свидетельствует о его бессилии. Россиян не победили, а обманули.
Существует закон цикличности, в том числе и в мышлении и сильный человек легко сбросит своего противника, когда убедится в его наглости.
Москва - центр духовного и физического возрождения не только России, но и всего человечества.
Re: О смене формы собственности
в переломы мы ломаем все здание написал 22.01.2014 17:37
клеим обои белим потолок чиним крышу а фундамента как не было так и нету.
Набор взаимоисключающих требований(макс ,за Вашу способность графоманить как сварить кашу из топора Вас и ценют ).А что собственно Вас так не устраивает именно ВТО?Оно конешна с позиций сатанинских сразу же ясно что лоббирование производителей отечественных.С позиций же так сказать божьих оно конечна почему же и нет.Оно ведь правильно.Все страны думают в первую очередь о своих.И вота тута мы подходим к очень интересной штуке где мертвый Гайдар всего лишь прикрытие для пьяницы царя Бориса и последующих.Оно конешна можно все списать на кого угодно.Можно придумать много мифов и легенд но ведь мы все конешна понимаем(во всяком случаеккогда трезвые или ремиссия шизофрении ).Вы когда начнете все говорить правду?Или это удел уродливых?Все же мы действительно самый запутанный народ на планете.Но шутки шутками а шизофрения проходит и ангелы небесные спрашивают:Доколе терпеть всю эту мешанину .Сколько еще.....Хорошую шутку придумали псари царя.Достаточно сказать что Путин например с....б....итд .сразу же сбегается свора сук настоящих яго защищать.Так что Вы Калашников делаете хорошее дело.Уж слишком быстро и легко народ богососец начал целовать царя во все стороны.А поцелуи порой как и цветы имеют шипы.Так что Вы ругайте пожалуйста.Критикуйте .Всех кого считаете нужных и достойных критики.
Re: О смене формы собственности
Клопомор написал 22.01.2014 15:21
" Но и к тому социализму, который уже имел место быть в бывшем СССР, тоже не хотелось бы возвращаться, эта модель фактически госкапитализма уже показала наглядно свою несостоятельность. Так что нужно думать, думать и думать над тем, какой должна быть модель народного хозяйства страны, дабы при ней все было устроено максимально оптимально. В качестве начального приближения можно было бы рассмотреть китайскую модель экономики, взять ее лучшие стороны. Но даже и это минимальное телодвижение невозможно при Путине и олигархате. "
- Обычные интеллигентские сопли! В СССР хозяйственная система позволяла выжать максимум из тех природно климатических и исторических условий, в которых жила страна.
Ублюдки, типа Адика Сахарова, предлагали скрестить ее с капитализмом. Скрестили! Получили национальную катастрофу.
Теперь будем не с америстаном, а с Китаем скрещивать?
Для начала - нужно перевешать на фонарях идеологов долбостройки или, если уж так гуманистировать, просто собрать их в одно место и устроить из этого места зоопарк.
А учоным - устроить аттестацию и процентов 70 выгнать с дисквалификацией. "Экономистов" выгнать всех - пусть идут картошку садить! Расследовать изменническую деятельность в "силовых структурах" - вот тогда и можно будет о чем-то говорить.
А поскольку делать это некому, страна упадет в пропасть, рассыплется на кровавое шматье из которого, может что-то потом и соберется!
Слава либеральным учоным- ублюдкам! Слава идеологам "рыночной экономики"! Слава доблестным кагебистам армеистам и политбюристам, предавшим страну, коммунизм и тупых населюков СССР.
Re: Re:
Здравый смысл написал 22.01.2014 12:27
Пуй и Муй прочтут, прослезятся, намылят веревку и помчатся к Калашникову и Бабкину с просьбой показать гвоздь, чтобы на "оном" повеситься. Я, канешна, не копенгаген в экономайзере, но одна строчка из предложений насторожила насчет "адекватности", как оценил ее Баранов. Нащот льгот тем, кто закупит всяку-бяку для модернизаци устаревшей бяки. А вот вам не то что "было", а и нынче есть. Прошерстите те же поликлиники. Для примера: в одной п-ке (МВД,Москва) как 5 лет назад не пахал купленный за бугром лазерный коагулятор (для удаления полипов, например, без полостной операции), так стоит заместо мебели и по сей день. Нет специалистов, способных с ним обращаться. Так за что пряники в таких случаях покупателям таких вот предметов антуража?
Re:
ytdf;yj написал 22.01.2014 11:19
Да Максимка Калашников совсем сбрендил - пишет врагу Русского народа, как надо наладить жизнь людей, обреченных кремлядью на вымирание!!!
Драчок, ей-богу :(((
(без названия)
Гравитон написал 22.01.2014 10:29
Нужно не выдумывать антикризисные меры, которые являются целью, продления жизни рыночной экономики, а нужно разработать такую экономическую систему, на которую не будут оказывать никакого влияния международные экономические кризисы. Такая система может быть только плановой, направленной на удовлетворение внутренних материальных потребностей всего российского народа, развитием внутреннего производства. Востребованная продукция на внешних рынках, должна продаваться в виде излишков перепроизводства потребности внутри страны, или организации отдельных предприятий, для пополнения валютных резервов, требуемых для страны, а не для отдельных лиц. Чем проще и рациональней будет устроена такая экономическая система, тем надежнее она будет работать. Нужно не забывать, что экономическая система, должна являться придатком, для духовного развития нашего народа.
Жопорожец!
М.К. написал 22.01.2014 08:37
Жопорожец, в тексте прямо сказано, что инфлятица в РФ - немонетарная. Наши меры по обузданию ее (монополии), а для роста - низкие проценты для реального сектора. Это ты не понимаешь. тупой свидомит?
О смене формы собственности
Хрен 007 написал 22.01.2014 07:03
У г-на Калашникова, как всегда, масса конструктивных предложений. Но до тех пор, пока собственность на реально что-то производящие предприятия и отрасли в руках кучки олигархов, реализация всех этих замечательных предложений МК так и останется (к сожалению) только на бумаге или в электронной форме на данном сайте. Сначала нужно осуществить национализацию всех добывающих отраслей промышленности, всех полезных ископаемых, всей энергосистемы страны. Это будет означать коренную смену формы собственности. Путин, за спиной которого стоят олигархи, конечно, не пойдет на это. Смена формы собственности, по сути, повлечет за собой смену самого типа общественной формации в России. Но и к тому социализму, который уже имел место быть в бывшем СССР, тоже не хотелось бы возвращаться, эта модель фактически госкапитализма уже показала наглядно свою несостоятельность. Так что нужно думать, думать и думать над тем, какой должна быть модель народного хозяйства страны, дабы при ней все было устроено максимально оптимально. В качестве начального приближения можно было бы рассмотреть китайскую модель экономики, взять ее лучшие стороны. Но даже и это минимальное телодвижение невозможно при Путине и олигархате.
(без названия)
аффтор,ты вечный идиот? написал 22.01.2014 07:00
И поменяться никак не хочешь?
А в 60,ты будешь таким же идиотом?!И будет горько.
(без названия)
Дмитрий 57865 написал 22.01.2014 04:21
Ну что за придурок.Шлет свои "открытые письма", "предложения госсовету"и прочую лабуду и шлет.И ведь знает же урод,что Вован Серый (или кто там за него)-нчего не решает,а все шлет.Калашников,если чем-то недоволен- Бер Лазару надо писать,а не в кремль!
(без названия)
Александр написал 22.01.2014 03:32
Три простые вещи:
1. Отменить НДС полностью.
2. Радикально уменьшить количество и ставку всех остальных налогов.
3. За неуплату оставшихся небольших налогов ввести смертную казнь (ну и за дачу взятки также - смертную казнь).
Кажется, это основное необходимое, чтобы резко все поперло.
1 | 2 | >>
Опрос
  • Как думаете, можете ли вы защитить в российском суде ваши законные интересы?:
Результаты
Интернет-ТВ
Новости
Анонсы
Добавить свой материал
Наша блогосфера
Авторы

              
      читайте нас также: pda | twitter | rss