Кто владеет информацией,
владеет миром

В деле Развозжаева экстрадиция или похищение – вопрос прозрачности процедуры

Опубликовано 02.11.2012 автором Татьяна Волкова в разделе комментариев 9

В деле Развозжаева экстрадиция или похищение – вопрос прозрачности процедуры

Еще 25 октября УВКБ распространило пресс-релиз. Это достаточно короткий текст, причем довольно поучительный. Поэтому позволю себе привести его полностью:


          «УВКБ ищет информацию о судьбе исчезнувшего лица, ищущего убежища

          УВКБ ООН выражает озабоченность по поводу ситуации Леонида Развозжаева, искателя убежища, исчезнувшего в Киеве в минувшую пятницу, 19 октября 2012 года и впоследствии появившегося в полицейском участке в Москве на этой неделе.
          Во время консультационной сессии по поводу убежища, состоявшейся в Киеве 19 октября, г-н Развозжаев, гражданин России, заявил о своем намерении подать заявление с просьбой об убежище, как в устной, так и в письменной форме. Вследствие этого, он находится под защитой международного права в отношении беженцев, и является лицом, находящимся в ведении УВКБ ООН. Как Украина, так и Россия подписали Конвенцию о статусе беженцев от 1951 года и, следовательно, связаны договорными обязательствами по защите беженцев и лиц, ищущих убежища.
          УВКБ требует от властей России уточнения текущего состояния г-н Развозжаева и его статуса, а также обратилось с просьбой предоставить доступ к нему.
          Обстоятельства исчезновения г-н Развозжаева, произошедшего во время короткого перерыва в совещании в законной партнерской организации УВКБ ООН в Киеве, остаются неясными. О его исчезновении была немедленно поставлена в известность украинская милиция. УВКБ обратилось к властям с тем, чтобы оперативно и тщательно расследовать этот инцидент.
          УВКБ ООН призывает власти в Киеве немедленно принять меры для того, чтобы люди, вступающие в контакт с УВКБ и его партнерами за помощью в поисках убежища, не подвергались рискам для их безопасности, поступая таким образом».

Полностью разделяя озабоченность УВКБ «судьбой, текущим состоянием и статусом» г-на Развозжаева, «исчезнувшего» в Киеве и затем «появившегося» в Москве (вероятно, брошенного туда гипнозом), не могу не отметить, наряду с выражением восхищения чеканными формулировками, продолжение славных традиций дипломатии вообще и УВКБ в частности.
         

Брошен и брошен, не возвращать же его, в самом деле, обратно. Человек, не искушенный в дипломатии, вероятно, может простодушно попросить: «похитил – верни, откуда взял». В самом деле, почему бы тем сотрудникам «соответствующих правоохранительных органов», которые не заняты по предыдущей просьбе УВКБ в «тщательном расследовании», не прокатиться с г-ном Развозжаевым обратно в Киев по накатанной дороге?
         

Поскольку чиновники УВКБ убеждены, что г-н Развозжаев «находится под защитой международного права в отношении беженцев и является лицом, находящимся в ведении УВКБ ООН», почему им не попросить своих юристов напрячься и попытаться обосновать необходимость возвращения ситуации в положение, предшествующее злополучным событиям. Попытка – не пытка, не так ли?
         

Я говорю напрячься без тени иронии. Исчезновение человека и его появление в другом месте per se ущербом не является, и обвиняемый – не вещь. В любом случае функционеров УВКБ можно понять, так как право на буквальное восстановление положения дел, предшествовавшего выдаче, неочевидно, и адвокату Ставицкой, которой в аналогичном деле удалось добиться возвращения в Россию уже выданного последней Таджикистану политического беженца Мухамадрузи Искандарова, причитаются овации стоя. Однако если очень постараться, то можно вспомнить несколько положений, прецедентов и формулировок. Если чиновники обратятся, можно помочь им советом. Например, покопаться в прецедентах ЕСПЧ.
         

Тем не менее, формально (а работать неформально бюрократические организации, разумеется, не могут) УВКБ абсолютно право в том, что ничего подобного не требует: факт похищения г-на Развозжаева пока не доказан в суде. В соответствии с их предыдущим требованием, несомненно, будет проведено расследование. Читатель, возможно, догадывается, к каким выводам оно придет. Боюсь даже, что эти выводы могут оказаться верными.
         

Более того, в своих требованиях УВКБ и без нашей помощи забрело в дебри, куда никому попадать не хотелось, все из-за неожиданной застенчивости украинского руководства. Вся проблема с точки зрения бюрократии состоит в непрозрачности процедуры, тогда как в другой, не предвыборный период, дело могло разрешиться легче и гораздо тише. Украинская сторона могла просто принять решение об экстрадиции на основании Соглашения между прокуратурой Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Украины о правовой помощи и сотрудничестве от 21 мая 1993 года. Данное билатеральное межгосударственное соглашение обладает приоритетом над Соглашением между УВКБ ООН и правительством Украины от 1996 г.
         

УВКБ напоминает о том, что РФ подписала Конвенцию о статусе беженцев от 1951 года. Именно это обстоятельство снимает бремя забот с украинской Генпрокуратуры об эвентуальном будущем возможном нарушении соседним суверенным государством своих международных обязательств.
         

Кроме того, не следует путать право на убежище со злоупотреблением правом с целью воспрепятствовать правосудию. Разве что в случае, когда закон, на основании которого преследуется беженец, противоречит общепринятым нормам права. Вот обвинят вас, скажем, в пропаганде гомосексуализма или в критике политических партий – милости просим.
         

Кухонный треп о мирной демонстрации, которая, возможно, состоится или не состоится в будущем, нельзя квалифицировать как подготовку массовых беспорядков. Для их подготовки на этой кухне потребуется, как минимум, разливать в бутылки зажигательную смесь.
         

Однако Украина не в состоянии и не вправе рассматривать обстоятельства дела по существу. Более того, дело в настоящее время sub judice, и разговоры на эту тему могут повлиять на решение суда, который должен оставаться независимым. Суд разберется, Басманный или какой еще – это вне компетенции Украины.
         

В общем, достаточно украинским властям назвать похищение другим словом, и не придется УВКБ сочинять пресс-релизы на эту тему, за отсутствием международно-правовых оснований. Разве что выразить озабоченность, в крайнем случае, пообещать внимательно отслеживать.
         

Само собой разумеется, что функционеры ООН не хуже нас с вами понимают всю примитивность подмены понятий, замены легитимности легальностью в приведенных выше доводах. Они пошли туда работать именно с тем, чтобы стоять на страже легитимности в международных отношениях, оставляя большую часть вопросов легальности национальным юрисдикциям.
         

Но что прикажете делать? Внести государство - члена Совета безопасности в список стран-изгоев на основании распространенности в нем практики пыток, риск подвергнуться которым слишком высок для политических эмигрантов? Процедуру не подскажете?
         

В тех случаях, когда людей, ищущих политического убежища, рутинно похищают по предварительному сговору, но называют это богатым словом экстрадиция, реакция официальных международных органов и даже общественности отсутствует или вполне минорна.
         

Таким образом, нормы международного права при их коллизии с внеправовой национальной судебной системой переходят в сюрреалистическую плоскость.
         

Поэтому вывод из печальных примеров г-на Развозжаева и его почти безымянных товарищей по несчастью, выданных законно, «без шума и пыли», прост. Забудем на время об УВКБ и прочих международных инстанциях – для обоюдного блага.
         

Вынужден бежать – на ООН надейся, а лучше сам не плошай. Хотя, между нами, не надейся (а также не проси и не бойся). Все это, в сущности, не о нас с вами, это о межгосударственных отношениях, тогда как международное право исходит из презумпции добросовестности национальных систем правосудия.
         

Собственно, почему на время? Среди людей, приходящих ко мне за юридической консультацией, многие до сих пор просят помочь им составить петицию в ООН. Когда, наконец, удастся сформировать гражданское общество, создать человеческую систему правосудия, то никакие ООН и Спортлото для решения подобных задач нам, гражданам, не понадобятся.
         

А пока светлое будущее не наступило – один из множества путей, в совокупности ведущих к этой цели, – взаимопомощь, в том числе, квалифицированная международная правовая помощь беженцам и политэмигрантам с привлечением добровольцев и практикантов юридических клиник в целевых странах миграции.



Рейтинг:   5.00,  Голосов: 4
Поделиться
Всего комментариев к статье: 9
Комментарии не премодерируются и их можно оставлять анонимно
полумеры...
куперфилд написал 02.11.2012 20:28
настоящих буйных мало ..вот и возят плесень ..туды-сюды..если Размножаев был в МаллллоРоссии..его там жэ и надо было Нейтрализовать...ситуация напоминает 1917 год когда эта Гнида Керенский че-то пытался мраковать и вел страну к Катастрофе...а Надо было ввести в Стране Военное Положение ...неповиновение Расстрел...Что и ввели через год -захватившие Власть -Международные Жыдовские Террориты-вместесБронштэйном -Троцким в страну массово приехали Нью Йоркские -ганстэры -жыды..и вся жыдовская кагала с Европы..как говорил Черчиль в России власть захватили международные жыдовские террористы...А что сейчас происходит -Первое в России вся власчть в руках -Жыдов...президентская-премьерская-Госдума и весь Силовой Блок....Второе-вся Котра делающая -Конро-террористические Призывы-тожэ состоит на 100 проц.С жыдов..Здесь один выход Полная ДЕЖЫДИЗАЦИЯ Всей Руси...или Гулаги и Бухенвальды..Освенцыми..
Мы рождены, чтоб сказку сделать пылью
Мы рождены, чтоб сказку сделать пылью написал 02.11.2012 19:49
Предварительные ласки - это бутылка пива перед бутылкой водки.
Эвентуально-билатеральная вполне минорная сюрреалистическая плоскость
Semper idem написал 02.11.2012 19:46
Не люблю ученых dur.
Не потому, что ученые, а потому, что они все же есть per se dury.
И это не sub judice, это установленный факт.
Бугагаге
акилла написал 02.11.2012 19:39
О чем пиликаешь? Если посадить всех, кто должон сидеть, то тов. Сталин, вожь всех времен и
народов, покажется маленьким, маленьким шалунишкой.
Re: Re: Re: serg И здесь все ясн serg
Бу га га написал 02.11.2012 09:46
Вот только не надо про "заводы ". Ты еще "беломорканал" прилепи сюда. Его как раз зеки строили, впрочем как и заводы.
Тысячи сотен "развозжаевых" .. Ты этого захотел? А сам ты думаешь что на диване будешь отсиживаться? Глупый ты баран, если так рассуждаешь.
Re: Re: serg И здесь все ясно - Бу га га-ФСБешнику
serg написал 02.11.2012 04:35
"А что тут плохого? При Сталине Краснова так украли." Сколько заводов каждый год строилось при Сталине и сколько при Путине? Вот когда твой друг Путин будет строить как минимум 10 заводов в год, то тогда развозжаевы сами исчезнут. А придурки из ФСБ перестанут тут всякую чушь писать.
Re: serg
Бу га га написал 02.11.2012 01:03
Придурок. А что тут плохого? При Сталине Краснова так украли. И всем ордена за это выдали. И так было ясно, что СССР украл. И здесь все ясно. Кто и зачем. Неужели ты дебил думаешь, что мог кто то подумать, что украл Развозжаева Гондурас,или Тринидад и Тобаго?
Прекрасно провернули, гоп стоп, частный самолет и вот уже Развозжаев колется до самой жопы. Причем его даже по почкам не били. Ха ха
СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ И ВЫМИРАЮЩИХ В РФ
МНТ написал 02.11.2012 00:55
УТОПАЮЩИМ И ВЫМИРАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ В РФ ТРЕБУЕТСЯ СРОЧНО СОЗДАТЬ КОМИТЕТ СВОЕГО
СПАСЕНИЯ с регистрацией этого социального комитета граждан в ООН на правах регионального отделения по спасению всех УТОПАЮЩИХ-ВЫМИРАЮЩИХ-НЕСОГЛАСНЫХ БЫТЬ
УТОПАЮЩИМИ И ВЫМИРАЮЩИМИ в либерально-загнивающем РФ и с представлением этому КОМИТЕТУ СПАСЕНИЯ УиВГ статуса агента ООН в РФ !
Толи есть корова, толи нет...
serg написал 02.11.2012 00:53
Украина от этого дела уже официально отмазалась. Умственная и профессиональная квалификация путинских церберов (как бы бывших сталинских) упала ниже плинтуса. Если б при Сталине его подчиненные провернули такую операцию и подставили руководство государства, то их церберских трупов даже никто бы и не нашел.
И есть решение какого-либо официального суда называть это похищением или нет, уже не важно. Похищение человека есть похищение.
Опрос
  • Как думаете, можете ли вы защитить в российском суде ваши законные интересы?:
Результаты
Интернет-ТВ
Новости
Анонсы
Добавить свой материал
Наша блогосфера
Авторы

              
      читайте нас также: pda | twitter | rss