Кто владеет информацией,
владеет миром

Медведев затеял очередную административную реформу. Реформу руин

Опубликовано 22.04.2016 в разделе комментариев 20

путин медведев реформа правительство административная
Медведев затеял очередную административную реформу. Реформу руин

Система государственного управления во многом сохраняет советские черты, опирается на старые методы контроля и мотивации и работает по инерции, написал председатель правительства Дмитрий Медведев президенту Владимиру Путину. Поменять ситуацию может комиссия по совершенствованию системы госуправления. Путин на письме написал: «Согласен».

В письме председатель правительства жалуется, что в госуправлении отсутствует система взаимодействия между органами власти, столь необходимая для достижения результатов при решении сложных и комплексных задач. Построение работы министерства отдается на откуп министру, не ведется внешний контроль за эффективностью организации работы, перечисляет Медведев, а при смене руководителя меняется аппарат ведомства, приоритеты, методы работы, нарушается преемственность.


От редакции: Это ремейк комиссии по административной реформе 2003 г., напомнил член Комитета гражданских инициатив Евгений Гонтмахер, в то время глава департамента в аппарате правительства РФ и, естественно, один из участников той административной реформы. Которую координировал, напомню, вице-премьер Алешин, у которого я служил как раз помощником, так что в курсе.

До этого административную реформу проводил Козак, и тоже не очень успешно. До него были еще попытки - и тоже как а старом анекдоте: что ни делай, а все пулемет Калашникова получается.

Если вспомнить об "алешинской" реформе, что за короткий срок очень большое количество специалистов подготовили схему тотального освобождения государства от ненужных ему функций - с передачей их обществу. Речь шла о тысячах функций, правда, это было все же не отмирание государства по мере приближения к коммунизму - система оставалась капиталистической, но должна была все больше переходить на саморегулирование. Система же государственного управления упрощалась, что облегчало взаимодействие между органами власти, о чем сейчас сетует Медведев.

Но тут правительство Касьянова как раз и уволили, а вместе с ним пошла в корзину и вся административная реферма - новый премьер Фрадков в три дня нарисовал новую систему управления, которая становилась аж трехуровневой. Через год он же признал, что это было ошибкой, что не помешало ему еще год управлять правительством, а теперь он сидит в Ясеневском лесу весь секретный, так что о его деятельности сказать и нечего. Хотя судя по серии внешнеполитических провалов и фактической изоляции страны, секретная служба идет неплохо.

Однако как раз та ситуация, что описана вполне компетентно премьером Медведевым сложилась именно после того, как Медведев стал премьером. Ведь именно при нем разогнали отраслевые департаменты аппарата правительства, бывшие по сути "вторым правительством", то есть выполнявшие те функции, что в более ранний период отводились отраслевым отделам аппарата ЦК КПСС. Но после разгрома ЦК эти отделы практически в полном составе перешли в наследство правительству, а теперь - просто пошли на улицу. Теперь же Медведев сетует, что "построение работы министерства отдается на откуп министру". А кто это учинил-то?

Более того, еще со времен СССР министерства у нас достаточно слабые, и практически каждый их внешний документ переделывался в аппарате правительства. А теперь - выходит как есть, что дает, конечно, изрядную пищу фельетонистам, но эффективности управления не способствует.

Естественно, внутри аппарата правительства, пусть и довольно обширного, но все же одного учреждения, вопросы межведомственных согласований упрощались до внутриведомственного уровня. А контроль имели возможность осуществлять и руководители департаментов, и вице-премьеры, и собственно сам глава правительства - весь документооборот проходил через Белый дом, а не оставался внутри министерства.

Хорошо, конечно, что спустя совсем немного лет Медведев понял недостатки им же (или под него) созданной системы управления. Но вот росчерком пера ту самую преемственность, о которой он печалуется, не восстановишь - иных уж нет, а те далече.

Уверен, что и Гонтмахер, и Рубцов, и даже Кудрин эту пробему понимают, но не уверен, что у них есть решение. То есть что решение вообще есть. Систему, которая выстраивалась десятилетиями, путем проб и ошибок, сломали. А вот восстановить... Как? Назначить мальчиков и девочек из "Молодой гвардии Единой России"? Пошерстить воров из президентского резерва?

И второй вопрос - это мотивация. Сегодня вся система управления коррупционна, и эту коррупцию нельзя изжить, поскольку именно она и является системообразующим фактором. Готовы ли они менять систему? Есть искренние сомнения - система сейчас сама кого хочешь поменяет.

Так что можно порадоваться, что премьер спустя годы понял, что он наворотил, а президент понял премьера, и оба они теперь всё понимают. Вот только сделать ничего уже не могут.

Анатолий Баранов



Рейтинг:   4.83,  Голосов: 24
Поделиться
Всего комментариев к статье: 20
Комментарии не премодерируются и их можно оставлять анонимно
настоящая реформа
александр написал 26.04.2016 06:40
у нас мало чиновников, решили их сделать еще больше! все просто начать надо с регилнов, упразднив все министерства в них и оставив это прерогативой страны а не деревень и весей!!! вот это будет реформа и добавка к бюджету весомая!!!!
ломать
не строить написал 22.04.2016 23:10
когда котудимону делать нечего он себе яйца лижет .
Re: Re:
анти написал 22.04.2016 22:00
А вы воры как не рядите, место вам всем на Колыме с номерком на ластах.
--------------
А чо, там трупы с номерами хоронили? Да и зачем так далеко? Рядом с Москвой есть полигон, где гав-нолигенция каждный год плачет, хочет новых классовых репрессий...
Re: насреддин
Тот самый электорат написал 22.04.2016 19:26
Не менять,а стрелять.
Бордель-сжечь.
О хохлах в кабинетах России
Тот самый электорат написал 22.04.2016 19:24
Россия согласилась дать Киеву очередную отсрочку на подачу возражения против иска по евробондам на 3 млрд.долларов, сообщает РИА "Новости" со ссылкой на минфин Украины.
с больной головы на здоровую
Рафик Кулиев написал 22.04.2016 18:27
Говорить о взаимодействии властей при разделении ВЛАСТИ на независимые ветви власти - это просто смешно.
С другой стороны, при Советской власти каждый министр отвечал за свою работу, в буквальном смысле, головой - расстрелом.
Короче, вся эта затея с реформой госаппарата есть очередная компания для одурачения населения, отвлечения его от борьбы за восстановление Советской власти на пустопорожнюю болтовню на радость для телерадио шоуменов типа Словьева, Минаева, Норкина, Шевченко, Киселева.
(без названия)
22t написал 22.04.2016 18:22
Ну это все Путин, пытающийся увести от себя возмездие отвлекает народ различными компаниями по преобразованию, хотя очевидно, что предательскую его стратегию никак этим не выправишь.
опять на темы басен Крылова
челкаш написал 22.04.2016 17:39
Упертые псевдо-либералоиды опять затевают какие то гоп-реформы,добавляя лишнюю иллюстрацию к замечательным произведениям русского баснописца.
(без названия)
насреддин написал 22.04.2016 15:23
Если дела в борделе идут плохо, надо не кровати переставлять, а менять медведевых, путиных и прочих.
Re: Re: Re: один в поле воин, если он Чубайс.
Вопрос написал 22.04.2016 14:42
Да, Чубайсом сделано немало, но один не может залатать дыры в стране.
Re: Re: один в поле воин, если он Чубайс.
Вопрос написал 22.04.2016 14:37
Раскрыть комментарий
(без названия)
Виктор написал 22.04.2016 14:33
До 17 года успеют?
Re: один в поле воин, если он Чубайс.
Вопрос написал 22.04.2016 14:22

Не сделал тогда Борис Николаевич люстрации, а зря! Мог бы войти в историю величайшим лидером. Мол, панимаш, я и сам, как бывший камуняка, не имею права занимать руководящую должность! Но Ельцин хоть исламистам указал их место, а этот их в дупы целует, трус питерский...
Только один вопрос
не жертва ЕГЭ написал 22.04.2016 14:14
Кто вместо медведева составил текст письма?
Re:
!QQQQ! написал 22.04.2016 13:35
"И второй вопрос - это мотивация."
- Таки кто управляет страной? Гав-нолигенция! А без таки Секиры Необоснованных Репрессий за спиной и Мудрого Руководства ЦК КПСС эта сволочь будет только красть, лгать и передавать... Потому, что таки любит свободу! Таки свою...
Таки вот взять славный город кретиноград, где гав-нолики выступили совместно с рагулями-недолчеловеками (унтерменшами) таки за свободу...
(без названия)
Вихрь написал 22.04.2016 13:26
Как говорил дедушка Крылов "А вы, друзья, как не садитесь, все в музыканты не годитесь"
(без названия)
артур1 написал 22.04.2016 13:04
Хорошая раскладка.
О каких ошибках тут речь?
Да это просто речь о детской наивности в управлении с "набычеными рожами" против всего от СССР и потому творили капризы, а теперь.....
Только сплюнуть под ноги остается
Re:
пики написал 22.04.2016 13:00
Уроды уже четверть века, что то устраивают и обустраивают, в результате один беспредел и разбой. А вы воры как не рядите, место вам всем на Колыме с номерком на ластах.
(без названия)
-азъ написал 22.04.2016 12:23
ломать всегда проще , но так как эти воры де/билы никогда ничего не строили , то и простроить что то правильно они не могут .
(без названия)
Лис написал 22.04.2016 11:45
Из дерьма сделать конфетку уже не получится.Это сделают только Социалистическая революция и электронная демократия на основе референдума.
Опрос
  • Как думаете, можете ли вы защитить в российском суде ваши законные интересы?:
Результаты
Интернет-ТВ
Новости
Анонсы
Добавить свой материал
Наша блогосфера
Авторы

              
      читайте нас также: pda | twitter | rss