Кто владеет информацией,
владеет миром

О преднамеренном нарушении конституционных прав на свободу митингов, демонстраций и собраний, и грубом нарушении процессуальных и гражданских прав участников акции, прохожих и журналистов 31 августа 2009 г.

Опубликовано 05.09.2009 в разделе комментариев 17

О преднамеренном нарушении конституционных прав на свободу митингов, демонстраций и собраний, и грубом нарушении процессуальных и гражданских прав участников акции,  прохожих и журналистов 31 августа 2009 г.

Предварительный доклад комиссии по общественному расследованию событий 31 августа на Триумфальной площади

21 августа 2009 года в 16-45 в полном соответствии со ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г. (далее ФЗ-54 2004 г.) трое граждан: Аверин А.А., Кадиева Т.В. И Косякин К.Ю. подали в приемную Мэрии Москвы на имя Мэра Москвы Лужкова Ю.М. уведомление о  проведении ими митинга на Триумфальной площади с 18 до 19 часов, с числом участников до 500 человек и с использованием мегафона. Основной лозунг планируемой акции заключался в отстаивании конституционных прав на свободу митингов, демонстраций и собраний, гарантированых ст. 31 Конституции РФ  (копия уведомления прилагается).

Это было третье уведомление на проведение подобной акции на Триумфальной площади 31 числа - в честь 31-ой статьи Конституции. На два предыдущих уведомления (на 31 мая и 31 июля) Управлением координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы Аппарата Мэра и Правительства г.Москвы мэрией был дан отказ в согласовании данного места из-за проведения там массовых мероприятий. На деле на площади проводились тренировки (или соревнования) спортсменов по велотриалу, которые проводит некий спортклуб Титан. 31 мая это называлось «турнир по художественному триалу "SUMMER TRIAL'S ATTACK 2009" в двух категориях и «Открытый Чемпионат и Первенство Москвы 2009» по параллельному триалу в трёх категориях» (с 12 до 20 часов). 31 июля - также было обозначено соревнование велотриалистов (участовало 3-4 человека).

В обоих случаях граждан, пришедших на митинг, либо просто прохожих сотрудники милиции, бойцы ОМОН и внутренних войск жестоко разгоняли, были отмечены десятки случаев административного задержания.

26 августа 2009 г., т.е. спустя 5 календарных дней, вместо трех, отведенных по Федеральному закону № 54-ФЗ (п. 2 ч.1 ст. 12), на адрес организаторов публичного мероприятия был выдан мотивированный отказ в согласовании акции на Триумфальной площади первого заместителя начальника Управления координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы Аппарата Мэра и Правительства г.Москвы  Олейника В.В.(копия прилагается). Отказ в согласовании (с предложением места на Чистопрудном бульваре или Краснопресненской Заставе) был мотивирован: а) непригодностью Триумфальной площади для размещения 500 человек и б) наличием другого уведомления о проведении у памятника В.В. Маяковского «публичного меропрития».

Организаторы митинга обратились в Московскую Хельсинкскую группу и ООД «За права человека» в связи с нарушением конституционных прав - их и потенциальных участников митинга.

С учетом предыдущих разгонов и задержаний на Триумфальной площади и, исходя из анализа представленных  документов, нами было принято решение создать Комиссию по общественному расследованию событий 31 августа.

Прежде всего, мы приняли к сведению задержку с изготовлением мотивированного ответа на уведомление. Затем мы обратили внимание на противоречие в ответах из Аппарата Мэрии: по данным организатора митинга Аверина А.А., первоначально представитель Управления Аппарата Мэрии Емельянов В.А. сообщил, что Триумфальная площадь занята культурно-массовым мероприятием, организованным Тверской управой. Затем советник Упровления Шиляков А.Н., в ответ на устный запрос председателя Комиссии по защите прав граждан и их объединений, взаимодействию с правоохранительными и судебными органами Общественного совета города Москвы Гефтера В.М., что на Триумфальной площади вечером 31 августа будет пикет. То же указано в официальном ответе из Аппарата Мэра и Правительства Москвы (там указано про проведение «публичного мероприятия»). Однако, это понятие отнесено законом (ФЗ-54, ст. 2 п.1) исключительно  к пикетам и митингам: «публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики», - но не к спортивным или культурно-массовым мероприятиям.

Как выяснилось впоследствии, на Триумфальной площади несколько человек изображали под музыку то ли соревнование, то ли тренировку по велотриалу. Таким образом, в официальном ответе Мэрии содержалась публичная ложь, что одно делает его незаконным.

 

Ссылка в ответе Мэрии на невозможность разместить на Триумафальной площади 500 заявленных участников митинга, также не состоятельна:

  • во-первых, перекрытие центральной части площади для «споритивного» мероприятия, размещение нескольких сот бойцов ОМОН и солдат ВВ, а также ряда самосвалов для отделения площади от Тверской улицы в целом занимало место достаточное для 500 митингующих;
  • во-вторых, Мэрия Москвы ранее согласовывала митинги аналогичной численности (12.11.2008 и 19.05.2009).

Кроме того, нарочитая организация в центре площади крайне немногочисленной спортивной акции и именно по 31 числам, указывает на преднамеренное создание препятствий для реализации права граждан на проведение митинга в избранном ими месте. Исходя из аналогии гражданско-правового характера, в данном случае можно говорить о разновидности «притворной сделки» (т.е. действий, прикрывающих иную сделку).

 

В совокупности вышеуказанное означает, что отказ согласовать организаторам митинг в поддержку прав, гарантированных им и их сторонникам ст. 31 Конституции РФ, был изначатьно незаконен и необоснован.

Прежде всего, из этого следует, что распоряжения сотрудников правоохранительных органов не участвовать в акции, не носили законного характера, а неподчинение им не образовывали состава административного нарушения, подпадающего под ст. 19.3 КоАП РФ.

 

Понимая, что готовится существенное нарушение прав граждан, Л.М.Алексеева и Л.А.Пономарев 27 августа публично, на пресс-конференции заявили о необоснованности отказа в согласовании митинга и том, что придут на место событий в качестве наблюдателей.

В качестве наблюдателя комиссии на место событий был направлен сотрудник ООД «За права человека» Е.В.Ихлов. Кроме того, в качестве наблюдателя на Триумфальную площадь прибыли В.М.Гефтер, А.В.Бабушкин (Комитет «За гражданские права»), представители других правозащитных, общественных и политических организаций. 

Наблюдатель Е.В. Ихлов присутстовал на площади около выхода из метро «Маяковская» со стороны Театра Сатиры с 17-45 до 19-15. На его глазах в районе 19 часов бойцами ОМОН по указанию старшего по званию «Это - организатор» был грубо скручен на ступеньках у выхода из метро и отволочен в автобус ОМОН К.Ю. Косякин. Через несколько секунд были также грубо схвачены еще несколько человек, в том числе молодая девушка, которой сдавливали шею и тащили за волосы. Впоследствии оказалось, что эта 20-летняя Евгения Косаурова. В этот момент никто плакатов не поднимал, лозунгов не скандировал. Несколько человек были задержаны в момент общения с прессой. На замечание Е.В. Ихлова находящемуся на месте начальнику Управления информации и общественных связей ГУВД по г. Москве полковнику В.А.Бирюкову о недопустимости происходящего (общение с журналистами - не является участием в митинге) последовал ответ в том смысле, что «это, смотря, какое общение».  Сотрудник милиции в штатском стал объявлять в мегафон призыв к гражданам не останавливаться, поскольку «ничего интересного не происходит». К скопившемся журналистам и лицам, которых считали участниками акции, были обращения: «освободите проход, не мешайте пешеходам». Требований прекратить акцию и разойтись наблюдателем Е.В.Ихловым не было отмечено. Лестница от выхода из метро к площади была освобождена. Таким образом, все требования сотрудников правоохранительных органов были корректно выполнены, а задержанным не может быть вменено в вину неповиновение законным рапоряжениям сотрудников милиции. Задержания происходили абсолютно произвольно - одному гражданину, который пытался подойти поближе к Л.М. Алексеевой, сотрудник в штатском велел уйти. После того, как гражданин справедливо спросил: на каком основании он должен уйти, сотрудник в штатском велел бойцу ОМОН отвести его в пункт милиции на станции метро «Маяковская», что и было сделано. По свидетельству очевидцев (прилагается), задержания происходили на основании фотографий активистов, до того, как они предприняли какие-то действия. Однако, в соответствии с КоАП РФ, подготовка к административному правонарушению не является противоправным деянием, поэтому «профилактические» задержания потенциальных участников массовых акций - незаконны.

Также незаконно задержание в качестве участника массовой акции человека, выкрикнувшего на площади лозунг (например, как это было 31 августа: «Свободу!», «Позор!» и т.п.) - такое поведение не носит характера выдвижение требований или формирование мнений, что является признаком публичного мероприятия. При индивидуальном скандировании более развернутых лозунгов, такое поведение является формой одиночного пикетирования, не требующего согласования.

 

После появления на месте событий Л.М. Алексеевой, к которой немедленно устремились преставители прессы, её взяли в кольцо сцепившиеся за руки бойцы ОМОН, которые стали распихивать журналистов и прохожих, препятствуя Алексеевой в свободе общения.

Приблизительно в то же время был грубо схвачен бойцами ОМОН и втащен в автобус Л.А.Пономарев, который в момент задержания беседовал с журналистами. Пономарев был освобожден только после вмешательства полковника Бирюкова, узнавшего от журналистов о его задержании. Около 19-30 был грубо задержан бойцами ОМОН Р.Доброхотов, игравший на площади на гитаре. При задержании его гитара была сломана.

 

Задержанные были отправлены в ОВД по Тверскому району. Всего по обобщенным данным, было задержано 42-43 человека, из которых в отношении 15 - была проведена т.н. «профилактика», а в отношении оставшихся 28 - составлены протоколы, как правило по ст.ст. 19.3 и 20.2 КоАП РФ. На двоих задержанных был оформлен переход улицы в неположенном месте, что абсурдно, поскольку площадь была перекрыта цепочками бойцов ОМОН. Один задержанный якобы признался в том, что нецензурно выражался в общественном месте, по крайней мере, он согласился добровольно на месте уплатить штраф 530 рублей.

Беспрецедентным стало то, что впервые - вопреки закону и приказу по МВД России - в отдел в течении полутора часов не допускались  члены общественной наблюдательной комиссии по г. Москве   А.Г. Каретникова и М.А. Кригер и адвокат Елизавета Приходина.

Только активные действия общественных наблюдателей и многочисленная группа поддержки, собравшаяся у ОВД, привела к тому, что к поздней ночи были отпущены почти все задержаные. Дольше всего, до середины дня 1 сентября  в ОВД «Тверское», продержали Кирилла Кленова, Максима Громова и Константина Косякина (один из организаторов). Мировой суд отказался рассматривать их дела из-за неправильного оформления протокола.


  Выводы:

1.      Совокупность нарушений при рассмотрении уведомления указывает на целенаправленное стремление лишить заявителей возможности проведения митинга в выбранном ими месте (Триумфальное площадь), в определенное число - 31 августа.

2.      Пресечение акции проходило предельно грубо, немотивировано и необосновано, с нарушением этических и юридических норм (Закон РФ «О милиции»): четких требований прекратить акцию не было; сотрудники, проводившие задержания, не представлялись, не требовали прекратить нарушение закона, не давали возможности самостоятельно дойти до автобуса.

3.   Все это указывает на факты  преднамеренного нарушения конституционных прав на свободу митингов, демонстраций и собраний, грубого нарушения процессуальных и гражданских прав участников акции и прохожих 31 августа 2009 г. администрацией г. Москвы и ГУВД по г. Москве.

4.      Преднамеренное создание властями столицы незаконных препятствий для проведения митингов служит примером правового нигилизма и объективно вызывает законное противостояние нарушению конституционных прав граждан.

5.      Сотрудники ГУВД должны скрупулезно соблюдать законодательство о милиции и не позволять использовать себя в качестве «карателей», произвольно и жестоко подавляющих выступления граждан.

 

Приложения: копии уведомления и ответа Мэрии, сообщение очевидца.

Л.М.Алексеева,

Председатель Московской Хельсинкской группы

 

Л.А. Пономарев,

Исполнительный директор ООД «За права человека»



Рейтинг:   5.00,  Голосов: 23
Поделиться
Всего комментариев к статье: 17
Комментарии не премодерируются и их можно оставлять анонимно
Re: Сингапур). Очень хороший пример. - империалист (москвич )
SU написал 10.09.2009 19:13
Оно конечно так...только вот вряд ли ваш Нью-Сингапур будет кому либо интересен - в первую очередь нью-сингапурцам - без сибирских нефти, газа, леса
и чисто-военных (не сингапурских) заводов.
Если (пока гипотетически) идея лимонова о новой столице в сибири начнет когда нибудь реализовываться, неплохо было бы несмотря на "демократическую конституцию", установить одно "тоталитарное" исключения: заезд и вход лиц с московской и питерской пропиской - категорически запрещен...первый предупредительный выстрел вверх...второй в лоб. Всех москвичей и питерских - любим до безумия ....НО - НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ
(без названия)
Перун написал 08.09.2009 00:13
Русские и москали-это абсолютно разные вещи. Москва сегодня-столица нового Хазарского каганата под названием РФ, которому приходит конец. Святая Русь возрождается неумолимо, неся смерть инородцам, берущим свои корни с берегов Нила! Недомеркам, исполняющим сейчас их волю на территории Руси, уготована участь предателей всех стран и народов- болтаться на осиновых суках! С нами Бог!!!
Как много в этом слове!
империалист (москвич в шестом поколении) написал 07.09.2009 23:12
Конечно, в России есть много проблем помимо Москвы. Но пиявка, которая высасывает оставшиеся соки нищающего народа, вызывает справедливое возмущение у всего русского народа. Да и самих москвичей (тех, что еще умеют говорить по-русски) эта проблема гнетет и унижает. Собственно русских, москвичей и славян вообще в Москве осталось мало, меньше половины, да и те скоро вымрут на выселках в Бутово, если уже не уехали в область от греха подальше. Поэтому надо принять радикальное решение: предоставить Москве независимость, дать Лужкову денег, чтобы обнес Москву с поселками на Рублевке десятиметровой стеной, всех в Москву пускать, а выпускать только визе, которую давать тем, кто не служил в карательных организациях, не состоял депутатом думы с 2004 года, не состоял в партии Единая Россия, не является нашистом или членом другой ОПГ. Малайзийцы в 60-е заметили, что в их столице китайцев стало много больше, чем малайцев, и предоставили ей независимость (теперь это государство Сингапур). Очень хороший пример.
(без названия)
muller написал 07.09.2009 20:02
Особенно мнтересно выражение; ВЫСЛАТЬ ИЗ МаСКВЫ ПОНАМОРЕВА ИДР.Вот город солнца!А по мне,так наоборот всех туда и закрыть подвоз продутов с ненавистного запада
(без названия)
leon написал 07.09.2009 16:00
Самое главное что солдаты ВВ после ДМБ сами пополнят ряды "армии безработных", в отличие от солдат советского времени, перед которыми вс6е дороги были открыты - хошь работать, хошь по оргнабору , а хошь - в институт или на худой конец в техникум по льготным правилам.
Не совсем в тему - много ли сейчас среди студентов "отслуживших"? Я то сам и технарь доучивал после армии потом - заочный институт, но в нынешние времена такое невозможно. Ведь еще лет 5 , и половина рядового состава будет, без преуведичения сказать, читать по слогам, а четверть - вообще неграмотные...
5 колонна....а где первая-главная?
SU написал 07.09.2009 15:26
Не питая осбого уважения к "задержанным" из либерастовской тусовки, стоит отметить:
если обсуждаемые лица - 5 колонна, то 1-ая и самая главная - сама власть.Лохотрон "приемнички - наследнички" ельциноидов, перед каждыми выборами усердно меняющие "погоняло"партий и масок ...
За редким исключением, сами до омерзения усердно лизавшие задницу америкосам и "европам" во времена "первоначального накопления" награбленного непосильтным трудом, участники всех ельциноидных администраций и депутацких тусовок, сдавшие СССР вопреки референдуму, а ныне пытающиеся неуклюже напялить на себя то маску сталина, то лозунги патриотизма советских времен. Вот только нюанс - на харю "рыношных отношений" она никак не влезает ----- - тут только одно из двух - либо "рынок"...либо "патриотизм", либо "продажность".... либо малооплачиваемая "верность".
Отвести от себя внимание на т.н 5-колонну - все что остается.
Передаем где возможно
Атлант написал 06.09.2009 21:01
ВСЕ СЮДА!!! http://forum-msk.org/material/politic/1362776.html
Читай Кара-мурза.ру
Слон написал 05.09.2009 17:57
Когда уже была подавлена революция 1905 г. и, казалось, никто и пикнуть не смел, в Курской губернии протесты крестьян были на удивление массовыми: жечь усадьбу князя Барятинского в селе Снагости собрались 3 тысячи крестьян, а усадьбу графа Шереметева в селе Борисовка - 2 тысячи крестьян. В обоих случаях волнения произошли после того, как при разгоне крестьянских сходов стража открывала огонь и были убитые и раненые. В обоих случаях расправа над крестьянами была жестокой.
ДДТ
STARIK написал 05.09.2009 14:47
Я ходил, и уговаривал людей не голосовать за Ельцина. А когда после этого, пациента психиатрической лечебнице проголосовало большинство. И когда в стране начали происходить жизненные катаклизмы, вокруг меня, как-то собралось само собой много людей. И я им сказал, естественно в сердцах, что за Ельцина могли голосовать только дураки. А один парень меня и спрашивает, Я, что тоже дурак? Я ему ответил прямо, конечно дурак. Есть Народ, и всегда были и есть те, кто его куда-то ведет. Нынешнея власть завела Народ, не туда, куда нужно. А нам, нужно повести Народ действительно, В СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ!!
STARIKу
ДДТ написал 05.09.2009 14:10
С кем с вами ? Если конкретно взять меня , то я считаю врагами России всех, кто голосовал за нынешнюю власть и тех кто не ходил голосовать вообще. А это 75 %. Минус 10% другого сброда. Остается всего 15 % населения. Минус 5% кто из них не ворует. Вот оставшиеся 10% и есть народ России. И я его представляю. А кто другие - народ России они или змбированные уроды я не знаю.
ДДТ
STARIK написал 05.09.2009 13:52
То, что не подполье, это естественно. На то у власти и либералы, что бы все враги России работали свободно в нашей стране. Либералы делают с вами одно и то же дело. СССР уже развалили, сейчас идет процесс по развалу России. А если вы не пятая колона и не агенты западных спецслужб, тогда кто ВЫ, и как Вас называть, если ВЫ не представляете НАРОД России?
В общем, получается, что...
wolodja написал 05.09.2009 11:42
одни (пятая колонна) играли, а другие (власти Москвы) им усиленно подыгрывали... (или наоборот)...
ВСЕ, КТО СЛУЖИТ ИНТЕРСАМ ВРАГОВ СТРАНЫ
ПЯТАЯ КОЛОННА написал 05.09.2009 11:25
.
(без названия)
ДДТ написал 05.09.2009 10:40
А если эти люди не пятая колонна, не подполье , не агенты западных спецслужб ? Тогда как называть вас всех ?? Также или "покруче" ?
ПО ПОВОДУ
STARIK написал 05.09.2009 10:27
Мне, эту праздношатающуюся публику совершенно не жалко. Это представители “пятой колоны”, паразитирующие на деньги западных спецслужб и у них одна задача, вести подрывную деятельность против моей страны. И против них, любые методы хороши.
Я прихожу в ярость только тогда, когда силовые структуры используются для подавления выступления трудящихся за свои права. Именно ТРУДОВОЙ НАРОД является истинными хозяевами России, а не та нечисть, которая паразитирует за счет трудового народа. Вот такие действия силовых структур прощать нельзя. Фамилии тех, кто отдают приказы на силовые подавления выступлений трудящихся, должны быть занесены в “книгу позора”.
Пустое
Адинцов написал 05.09.2009 07:00
Алексеева и Пономарев известные провокаторы и бездельники, не способные к созидательному труду. Вся их деятельность, это сеять смуту и разжигать вражду между социальными и этническими группами в России. Они оправдывают таджикских наркоторговцев, чеченских боевиков, грузинских террористов, украинских и прибалтийских фашистов. Они оправдывают геноцид осетинского народа грузинской кликой Саакашвили и американскую агрессию в Ираке и Афганистане. Эти отщепенцы содержатся на деньги ЦРУ и являются частью антирусского сионистского подполья в России. Власти должны предупреждать этих дураков Кленова, Громова и прочих, об их антигосударственной деятельности. В повторных случаях преследовать в судебном порядке. Что касается Алексеевой и Пономарева, то этих, по существу, деклассированных элементов, давно пора выслать из Москвы, эдак за Урал.
Чекизм обнаглел
Гражданин России написал 05.09.2009 01:45
Путлерский режим должен исчезнуть, а его главари обязательно должны ответить перед судом
Опрос
  • Как думаете, можете ли вы защитить в российском суде ваши законные интересы?:
Результаты
Интернет-ТВ
Новости
Анонсы
Добавить свой материал
Наша блогосфера
Авторы

              
      читайте нас также: pda | twitter | rss