Глава 1. Принципы управления людьми
Введем понятие «Дело» и в дальнейшем будем писать этот термин с заглавной буквы. Дело - результат деятельности человека, выраженный в виде товаров или услуг, за которые их получатель готов расплатиться результатами своего труда либо имеющимися у него другими реальными ценностями, например, почетом или особой честью. Как-то Наполеон сказал: «Иногда можно человеку дать пуговицу и взамен ее потребовать жизнь», - имея в виду под пуговицей награду орденом, который реально пользуется уважением в обществе.
Поскольку мы действуем в коллективе и а условиях практически полного разделения труда, не каждый в состоянии сразу сказать: готов ли потребитель результата труда всей организации, платить именно за его труд. Тут следует учитывать следующее.
Дело всей организации по отношению к ее органам управления всегда находится внизу, а по отношению к производственным процессам - в конце. Например, кузнец делает заготовку детали двигателя автомобиля. За нее никто, кроме токаря, обрабатывающего ее, платить не будет. Работа (Дело) токаря нужна только сборщику двигателя, работа сборщика двигателя - сборщику автомобиля, а Делом сборщика автомобиля является полное обеспечение требований отдела сбыта предприятия, Делом которого является конечный обмен труда всех работников предприятия на труд потребителей автомобилей. Следовательно, Делом всех вместе является выполнение требований тех, кто находится ближе к концу процесса, ближе к истинному потребителю, а не наоборот. Ведь сборщик двигателя может, например, запрессовать в двигатель бракованную деталь и оказать этим услугу токарю, сделавшему брак, и своему начальнику (для отчета о выполнении плана). И даже если ему заплатят эти потребители его труда, то заплатят не своим трудом, а трудом, украденным у истинного потребителя. Так что Делом подобные действия считать нельзя.
Поскольку эта работа в большей части посвящена рассмотрению этой схемы, остановимся только на одном сопутствующем моменте. В свое время, в связи с перестройкой, в органах управления возникла растерянность, работники аппаратов управления не представляли, чего от них хотят, что им делать - управлять или не управлять, кто из них нужен, а кто нет.
Чтобы определить, делает работник министерства Дело или нет, нужно представить себе, что завод может добровольно оплачивать его труд. Скажем, этот работник или работники определяют, сколько заводу нужно произвести продукции и кому продать. В условиях, когда аналогичную продукцию выпускают несколько заводов, знание этого очень важно, в противном случае можно затовариться и понести убытки. За эту работу заводы будут платить безусловно. Это Дело. А другой работник определяет заводам, сколько расходовать сырья, электроэнергии, сколько тратить денег по отдельным статьям и т.д. Но ведь заводы находятся к Делу ближе министерства и знают эти позиции лучше. Зачем им это указывать, даже если и назвать это «ключевым показателем эффективности»? За это нижестоящие платить не будут, данный работник Дела не делает, несмотря на то, что ему за работу в СССР платили.
Законы поведения людей
Рассмотрим законы поведения людей в их деятельности. Эти законы не требуют доказательства, сформулируем первый из них:
- каждый человек стремится действовать так, чтобы в результате ему лично последовало максимальное поощрение в приемлемой форме или минимальное наказание.
Поощрением, повторю, не обязательно должны быть деньги. Это может быть честь, если она имеет ценность в обществе. За честь служить Родине человек может пойти и на смерть. По крайней мере, репутация труса может оказаться для него наказанием неприемлемым.
Поскольку наказанием служит потеря чего-либо: жизни, репутации, денег, свободы, энергии, то у первого закона поведения есть следствие:
- человек всегда стремится достичь результата с минимальными затратами для себя.
Второй закон поведения также не является чем-то необычным:
- каждый человек делает только то, что указывает ему инстанция, которая поощряет или наказывает его.
Второй закон основан на первом, и на нем базируются принципы управления людьми.
На этих принципах строятся многоэтажные системы управления. Но прежде, чем создавать модели этих систем, необходимо задаться вопросом: «Зачем нам система управления?» Ответов два:
1) Система управления строится с целью делать Дело с максимальной эффективностью в условиях разделения труда.
2) Система управления строится, чтобы управленцы могли управлять. Собственно схема второй системы управления идентична одной из моделей первой системы. Поэтому рассматривать ее не будем.
Первую систему можно строить двумя способами:
1) Подчинить всех, включая управленцев, Делу.
2) Подчинить всех вышестоящим инстанциям, чтобы последние, управляя подчиненными, выполнили стоящее перед организацией Дело.
Модели систем управления
Люди, оставаясь с Делом один на один, всегда подчиняются ему. Скажем, человек сажает яблоню на своем участке. Его Делом будут яблоки, которые он попытается обменять на деньги или благодарность. Это поощрение поступит к нему, минуя все инстанции, поскольку их у него просто нет, поступит непосредственно от Дела. Следовательно, согласно первому закону, он будет стремиться, чтобы поощрение было как можно больше, а согласно второму закону - как именно сажать яблоню, будет узнавать именно у Дела. Как это понять?
Он постарается стать специалистом, способным освоить Дело - начнет читать литературу по садоводству; консультироваться у специалистов; ставить опыты, чтобы все его действия - удобрение почвы, обрезка, полив и остальное - отзывались на конечном результате максимальным эффектом.
Но вот настала осень, он выносит яблоки на рынок... а их никто не берет - рынок завален яблоками. Он наказан Делом за то, что не изучал рынок. И хотя сейчас многие считают, что торговля для каждого производителя - радость, но выращивание яблок и изучение рыночного спроса - разные работы. Для эффективности той и другой работы требуется их разделение. Следовательно, садовод будет заинтересован часть своего полученного от Дела поощрения отдать тому, кто укажет ему его Дело, то есть укажет - кого он должен обеспечить фруктами. Тогда, исполнив правильное указание, он установит контакт со своими покупателями и узнает у них, сколько должен вырастить яблок, чтобы их реализация дала ему максимум поощрения.
У него не будет досады, что мог бы продать больше, да не догадался больше вырастить, не будет огорчения от вида гниющих, не сбытых яблок.
Но заметим, реализует яблоки он сам, лично. Все деньги поступают ему непосредственно. Их мы назвали поощрением от Дела, и важно, чтобы оно шло именно к нему и именно от Дела, а не от начальника.
По какой цене он будет продавать - по фиксированной сверху или по договорной - для управления им не имеет значения, как не имеет значения, будет ли он торговаться сам или кто иной по его поручению.
Тот, кто укажет садоводу его покупателей - его Дело, будет его фактическим начальником, но таким, какого мы еще не видели. Мы же видели лишь начальников, которые определяют доход подчиненным, а не таких, у кого свой доход зависит от дохода нижестоящих.
Итак, у садовода возникла первая управляющая инстанция, у которой Делом является обеспечение фруктами определенного региона, и которая имеет право приказать садоводам, кого именно им обеспечивать.
Но обеспечение фруктами - не только их продажа. Яблони нужно поливать, подкармливать, опрыскивать. Поэтому у первой инстанции будут и другие подчиненные - те, кто качают воду, завозят удобрения, уничтожают вредителей, да и те, кто умеет торговать. Для этих инстанций покупателем будет садовод, работа на него становится их Делом, и расплатится с ними садовод сам. Управляющая инстанция организует связь между ними и этим будет полезна всем.
Как видите, стоящее перед собой Дело инстанция разделила на задачи, которые являются Делом для подчиненных - одним поручено выращивать только яблоки (назначит им таких потребителей), другим - груши, третьим — саженцы, четвертым поручена борьба с вредителями, пятым — реализация. Этой инстанции вовсе не надо знать, как выращивать яблоки, как их опрыскивать или как торговать ими. Это узнают подчиненные непосредственно у своего Дела. Инстанции важно знать, как правильно поставить перед подчиненными задачи, как правильно разделить свое Дело между ними, чтобы совместное решение ими своих задач привело к эффективному выполнению Дела этой управляющей инстанции.
Но потенциал региона может быть таким, что по яблокам, например, его придется сдерживать, а вот груш будет не хватать. И первая инстанция согласится часть своего поощрения отдавать второй ещё более вышестоящей инстанции, которая укажет первой Дело уже в масштабах республики или страны. И если в регионе эффективно выращивать яблоки, то, оценив стоимость перевозок, вторая инстанция определит Делом первой обеспечение яблоками уже более обширного региона, а все остальное в регион этой инстанции будет завозить. Делом второй инстанции будет обеспечение фруктами всей страны.
И садовод, и мелиоратор, и продавец окажутся заинтересованы в этих инстанциях, так как работа инстанций обеспечит максимальное поощрение от своего собственного труда.
Если каждый труженик договорится со своим непосредственным руководителем (это может быть и волевое решение сверху), какой процент от своей прибыли он будет этому руководителю выплачивать, то само собой разумеется, что руководитель будет крайне заинтересован, чтобы каждый его подчиненный имел как можно больший доход и меньшие затраты, как можно больше зарабатывал. А это может быть только тогда, когда его подчиненные садоводы продадут как можно больше яблок высокого качества, понеся при этом минимум потерь, что и есть Дело этого руководителя.
Каждая инстанция в такой гипотетической модели подчинена напрямую своему собственному Делу, так как поощрение им идет от того, с какой эффективностью они его делают. Дело над ними имеет власть. Власть по-гречески - «кратос». Назовем эту модель и систему делократическими.
Отметим два принципа делократической системы управления. Первый:
- поощрение и наказание всем членам системы поступает от Дела и не может быть изменено по желанию или капризу управляющих инстанций.
Без этого принципа делократическую систему создать невозможно. Второй:
- управляющая инстанция обязана указать подчиненным только Дело, без указания того, как его делать.
Система не отрицает наличия инструкций, суммирующих определенный опыт, но она запрещает обязательно выполнять их во всех случаях. Действовать по инструкции или вопреки - определит тот, кому поручено Дело.
Вот сейчас умники Министерства здравоохранения создали 12 тысяч протоколов (подробных указаний) того, как лечить больных. Никто не против суммирования в этих протоколах опыта и научных исследований, но лечить человека обязан сам врач, и лечить так, как врач читает необходимым, а не протокол. И отвечать за результаты обязан всегда и только сам врач.
Для функционирования делократической системы управления эти принципы обязательны. Нарушение хотя бы одного вызовет конфликт между инстанциями, и система преобразуется во вторую, гораздо более устойчивую модель. Ее можно получить и специально, если мы начнем делать Дело вторым способом - подчинением всех нижестоящих вышестоящим. Это нам хорошо знакомо.
Пример на ту же тему. Теперь уже не свободный садовод, а подчиненный, получающий зарплату от начальника, сажает яблоню. Поощряет и наказывает его начальник, значит, согласно второму закону поведения, как именно сажать яблоню, подчиненный обязан узнать уже не у Дела, а у начальника. Подчиненный запрашивает инструкции и строго им следует. Сказано сажать вверх корнями - так и сделает, причем будет доволен своей работой.
Почему так происходит? Дело безмолвно, понять, что ему нужно, трудно, это может только не жалеющий трудов на изучение Дела специалист, да и то – и он может ошибиться. А начальник говорит конкретно, понятно, ясно. Непонятное можно переспросить, уточнить. Работая с начальником, нужно быть специалистом по начальнику, а не по Делу, а это на много порядков проще. А согласно следствию первого закона поведения, человек стремится достичь любого результата с минимальными затратами. Знать Дело становится необязательным, нужно знать лишь инструкции, которые начальники по этому Делу успели дать.
Ну, а почему начальники дают конкретные указания, как делать Дело? А что же им остается? Ведь подчиненные от Дела не зависят, они им не поощряются и не наказываются и, следовательно, могут делать Дело как попало, с какими угодно затратами. (Напомним, согласно следствию первого закона поведения, делократы делают Дело с минимальными затратами.) А начальники, чтобы предотвратить потери, просто обязаны указать подчиненным, как Дело делать.
В свою очередь, как делать свое Дело, начальники запрашивают в вышестоящих инстанциях, а те еще выше и так далее.
Создается система для того, чтобы делать Дело, но от Дела никто не зависит, Делу никто не подчиняется и его мало кто знает. Система гармонична, поскольку в ней всегда есть место неграмотному и неопытному, а неопытность естественна в начале любой деятельности. Это система, в которой может получать деньги любой, независимо от того, приносит он Делу пользу или вред. В ней все подчиняется только руководящему органу - по-французски: бюро; руководящий орган над всеми имеет власть - по-гречески: кратос, это система бюрократическая.
Бюрократизм упирается корнями в глубокую древность и в наше детство, в патриархальную семью, где патриарх достаточно квалифицирован, он мог и успевал указать каждому, что делать. Бюрократизм существует во всех странах и благодаря своей гармоничности чрезвычайно живуч. Эмпирически от этой системы отказываются, лишь когда вся организация становится на грань уничтожения. Если успевают.
Для введения бюрократической системы управления нужны два принципа. Первый:
- поощрение и наказание любого члена бюрократической системы исходит только от начальника.
Второй:
- начальник подробно указывает подчиненному, как делать Дело.
Ликвидация этих принципов ликвидирует и саму систему.
Бюрократическая система управления властвует во всем мире. К примеру, в экономике западных стран, в частности в США, в 90-х годах стремились создавать мини-заводы, то есть стреммились довести предприятие до размеров патриархальной семьи, где патриарх способен войти во все тонкости Дела своих подчиненных.
У нас в стране эта система действует повсеместно, делократами «по положению» являются люди вне управления, что называется, «в быту», индивидуалы и хозяева частных предприятий, которые лично руководят ими.
В полном масштабе делократическая система управления заложена в боевом управлении войсками, но действует она только во время войны, когда, во-первых, у армии появляется Дело - уничтожение врага, во-вторых, когда она сама становится на грань уничтожения.
На этом закончу теорию, напомнив, что это только вступление в старую-старую книгу, и что в 2022 году выпущена у меня и более свежая, название которой дало издательство https://xn--80aajayidguh5b.xn--p1ai/t/1080388_delokratija-chto-delat-kogda-nachalnik-durak-konceptual.html
(продолжение соедует)
|
|
