Комитет Национальной Ассамблеи по взаимодействию с группами социального протеста собирается вынести на рассмотрение Бюро НА проект создания Фонда гражданской самозащиты прав и социальной взаимопомощи.
Предлагаем вам для обсуждения и внесения изменений и дополнений проект Фонда, подготовленный депутатом НА Юрием Падалко. Ждем ваших комментариев!
С. Удальцов, председатель Комитета
Проект Фонда гражданской самозащиты прав и социальной взаимопомощи
Главная причина всех внутренних и внешне политических проблем России - тотальная коррупция.
Тезисный перечень причин коррупции в России и предложения к ее минимизации.
1. Уровень культуры нации определяет уровень цивилизованности (наличия властно-контрольных «обратных связей» между обществом и государством) государственных политики и экономики, а потому причинами высоких степеней коррупционности и авторитарности Государства надо оценить:
а) суть массового мировоззрения россиян «работать меньше - получать больше» («халява»);
б) одобрение «по умолчанию» массой россиян чиновной коррупции по формуле «каков народ - таково и правительство» и Государство, такова и «оппозиция».
2. Исполнительная власть антиконституционно законодательным и правоприменительным порядком подчинила себе власти представительную, судебную, адвокатское сообщество и власть муниципальную.
3. Для преодоления коррупции необходимо создать условия для изменения «халявного» мировоззрения россиян, для возникновения материально обеспеченной Силы Гражданского Общества, для восстановления конституционного принципа разделения властей, а для этого нужно:
а) передать земли поселений в общую собственность их жителей и дать им право решениями сходов самим учреждать органы местного самоуправления;
б) запретить финансировать суды из местных бюджетов и избирать граждан в звание судей любых уровней по месту их жительства;
в) передать только судам присяжных заседателей право привлекать к любой ответственности всех выборных чиновников, депутатов и президента;
г) воссоздать систему независимой от государства адвокатуры;
д) создать систему государственного конкурсного финансирования гражданского самообслуживания общественными организациями вместо обслуживания граждан чиновниками.
Для воссоздания Силы Гражданского Общества в России силами Национальной Ассамблеи необходимо создать в «пилотном» варианте Московский Фонд гражданской самозащиты прав (с последующим распространением опыта на другие регионы), целями деятельности которого определить:
1. Формирование средств Фонда из «стартового» капитала от НА и из регулярных (по договорам с Фондом) отчислений профсоюзных объединений, объединений мелких и средних предпринимателей, протестных групп москвичей, заинтересованных:
а) в получении квалифицированной (независимой от интересов чиновничества) юридической помощи правозаступников Фонда;
б) в гарантированной «прозрачности», «открытости» процессуальной и финансовой деятельности правозаступников при оплате их труда по договорам с Фондом, а не с конкретными клиентами;
2. Воссоздание системы независимой от государства адвокатуры через подготовку кадров правозаступников-процессуалистов, являющихся универсалами-специалистами
а) во всех видах судопроизводств;
б) в сфере социальной педагогики, то есть социальных психологов, по их личным качествам способных воссоздавать в группах своих подзащитных навыки обязательной (по условиям договоров с Фондом) взаимной помощи
- при самозащите прав;
- при проведении «открытых конфликтов» в этих группах по принципам чести и совести;
3. Формирование правозаступниками (через конкретные дела подзащитных) доказательной базы признаков коррупционной деятельности («оперативная разработка») конкретных чиновников всех органов власти, причастных к этим делам и последующая передача документов «оперативной разработки» в правоохранительные органы по договорам между Фондом и ними;
4. Организация и проведение массовых акций протеста участников Фонда и его подзащитных
а) против коррупционной деятельности чиновников;
б) в защиту прав участников Фонда на принципе обязательной (по условиям договоров с Фондом) взаимной помощи;
5. Открытие в домах микрорайонов Москвы сети «приемных» Фонда для жителей этих домов и объединение тотально разобщенных жителей на принципе обязательной взаимной помощи через коллективную самозащиту ими
а) личных прав в конкретных делах;
б) общих прав, и, прежде всего, права общей долевой собственности на придомовой земельный участок, на иную недвижимость дома от попыток их хищений чиновничеством;
6. Подготовка жителей (членов «приемных» Фонда) к проведению местного референдума (или схода)
а) для учреждения решением референдума органа местного самоуправления;
б) для объединения решением референдума общей собственности жителей в общую собственность создаваемого ими органа самоуправления;
7. Защита правозаступниками Фонда прав вновь создаваемых органов местного самоуправления в органах госвласти, в судах (в том числе и в международном Страсбургском суде по правам человека).
Юрий Падалко, депутат НА, член Комитета по взаимодействию с группами социального протеста
|
|
